JNE revisará de oficio proclamaciones por casos de reelección encubierta

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) revisará de oficio las actas de proclamación de los alcaldes y gobernadores regionales elegidos en las Elecciones Regionales y Municipales 2026, en especial aquellas vinculadas a la denominada reelección encubierta. Según fuentes del organismo citadas por El Comercio el martes 3 de noviembre, la decisión responde a un acuerdo del pleno adoptado el 28 de octubre para garantizar la doble instancia y la uniformidad de criterios, y alcanzará las actas que emitan los 91 jurados electorales especiales (JEE) del país.

El mismo acuerdo modificó el plazo de apelación de las organizaciones políticas contra las actas de proclamación, que pasa de tres días hábiles a tres días calendario.

Por qué importa

La Constitución prohíbe la reelección inmediata de alcaldes. Sin embargo, diversas autoridades en funciones postularon como primeros regidores en listas que luego quedaron sin candidato a alcalde por renuncia del titular. Los JEE han resuelto estos casos de forma dispar; el criterio que fije el JNE se aplicaría a todos ellos, incluido el de la Municipalidad de Lima.

En la capital, la lista de Renovación Popular, que lleva como primer regidor a Rafael López Aliaga, obtenía el 27,685 % de los votos válidos frente al 26,810 % de Francis Allison, de Avanza País, con tres actas aún pendientes de cómputo. La diferencia era de 49 132 votos. López Aliaga renunció a la alcaldía en octubre de 2025 para postular a la Presidencia y fue inscrito como teniente alcalde en la lista que encabezaba Luis Rubio, quien renunció en agosto por motivos de salud.

Decisiones dispares en regiones

El 30 de octubre, el JEE de Bagua proclamó alcalde provincial de Condorcanqui, en Amazonas, a Hermógenes Lozano Trigoso, autoridad en funciones que postuló como primer regidor por Somos Perú. Ese mismo día, el JEE de Moyobamba proclamó alcalde distrital de Zapatero, en San Martín, a Carlos Francois Hidalgo Reátegui, primer regidor de Renovación Popular. En cambio, el JEE de Huancayo proclamó solo como primer regidor a Benito Stany Aguilar Rojas, alcalde de San Jerónimo de Tunán, al advertir que su postulación "crea el riesgo de configurar la institución jurídica de fraude a la ley", y dejó la definición al nuevo concejo y al JNE, como contamos en Jorge Muñoz califica reelección de López Aliaga como 'reelección descubierta'.

El Instituto Aklla contabiliza 21 casos de este tipo que obtuvieron respaldo en las urnas; de los siete con pronunciamiento de los JEE, cinco proclamaron a la autoridad como primer regidor y dos como alcalde.

Las posiciones

Los especialistas consultados por El Comercio discrepan. El exministro de Justicia José Tello sostuvo que corresponde entregar la credencial de alcalde por ausencia del candidato a burgomaestre, como ocurrió en 2018 y 2022, y pidió al JNE fijar una postura. El constitucionalista Alejandro Rospigliosi, en cambio, considera que otorgarla a quien ya ejerció el cargo en el periodo anterior equivaldría a una reelección prohibida. El abogado electoralista José Manuel Villalobos estimó que cualquier restricción debió definirse antes de los comicios y que corresponde al Congreso corregir el vacío.

Lo que sigue

Concluido el cómputo, la ONPE debe remitir el acta de cómputo al JEE Lima Centro, que realizará la proclamación y programará la entrega de credenciales. Las decisiones de los JEE podrán ser apeladas ante el pleno del JNE, cuya resolución en un caso similar podría anticipar la definición en Lima.