# Gobierno aprueba decreto legislativo para que las Fuerzas Armadas refuercen la seguridad externa de los penales *El Ejecutivo busca dotar a los militares de funciones específicas en el control perimetral y desarticular conexiones criminales desde el exterior.* - Medio: Eje Público Perú (https://ejepublicoperu.com) - URL: https://ejepublicoperu.com/noticia/gobierno-aprueba-decreto-legislativo-para-que-las-fuerzas-armadas-refuercen-la-s - Sección: Seguridad - Autor: Redacción Eje Público - Publicado: 2026-11-08T18:02:35.909Z > El Gobierno aprobó un decreto legislativo que permite a las FF.AA. intervenir en la seguridad externa penitenciaria para recuperar orden y desarticular redes criminales externas. ## Las claves - El Ejecutivo aprobó un decreto legislativo para habilitar el rol militar en la seguridad de penales - Las funciones incluyen evitar ingreso de objetos prohibidos y controlar conexiones criminales externas - La medida busca reforzar la capacidad del Estado ante ataques coordinados a las cárceles El Poder Ejecutivo ha aprobado un nuevo decreto legislativo que habilita expresamente a las Fuerzas Armadas del Perú para asumir roles complementarios en la seguridad externa de los establecimientos penitenciarios. Esta medida normativa representa una ampliación significativa del mandato castrense, desplazando su actuación tradicionalmente circunscrita a la defensa nacional hacia el ámbito interno de control carcelario. ### Marco normativo y alcance de las funciones A través de este instrumento legal, se establece que los militares podrán intervenir para recuperar el orden en las cárceles cuando sea estrictamente necesario. La norma detalla que su participación no es exclusiva, sino que opera como un respaldo ante situaciones donde la capacidad de la Policía Nacional resulta insuficiente o está comprometida. El texto legislativo identifica funciones concretas y delimitadas para el personal castrense. Entre ellas se encuentra la prevención e impedimento del ingreso de objetos prohibidos al interior de los recintos penitenciarios. Esta atribución busca contrarrestar una de las principales vías por las que operan las bandas criminales dentro de los sistemas carcelarios. Adicionalmente, el decreto legislativo faculta a las FF.AA. para colaborar en la desarticulación de conexiones criminales que operen desde el exterior hacia los penales. Este aspecto es crucial dada la evidencia recurrente sobre cómo líderes de organizaciones delictivas dirigen sus operaciones desde la libertad o mediante redes transfronterizas. ### Contexto institucional y seguridad interna La aprobación de esta norma se enmarca en el debate continuo sobre la eficacia de las fuerzas de orden público. Históricamente, la Policía Nacional ha sido la responsable única del mantenimiento del orden interno y la seguridad ciudadana. La participación militar en tareas policiales o carcelarias requiere un sustento legal robusto que este decreto busca proporcionar. Las Fuerzas Armadas han mantenido una presencia limitada pero visible en zonas de conflicto social y áreas fronterizas. Sin embargo, su rol explícito en la seguridad penitenciaria externa constituye una novedad normativa relevante. La distinción entre "seguridad interna" tradicional y este nuevo enfoque perimetral es el eje central del análisis jurídico-político, más contexto en [Gobierno prorroga estado de emergencia penitenciaria por 60 días](/noticia/gobierno-prorroga-estado-de-emergencia-penitenciaria-por-60-dias). El gobierno argumenta que esta medida responde a la necesidad de blindar los perímetros carcelarios contra ataques coordinados o intentos de fuga masiva. La inteligencia sobre conexiones criminales externas sugiere una planificación premeditada que requiere capacidades militares de vigilancia y control territorial. ### Análisis del impacto en el debate público La decisión ejecutiva ha generado reacciones diferenciadas en el espectro político. Por un lado, sectores afines al gobierno destacan la capacidad técnica militar para enfrentar amenazas complejas de seguridad. Consideran que las FF.AA. poseen estructuras logísticas superiores a las de la policía para tareas de cerco y control, más contexto en [Gobierno prorroga estado de emergencia penitenciaria por 60 días](/noticia/gobierno-prorroga-estado-de-emergencia-penitenciaria-por-60-dias). Por otro lado, analistas jurídicos y organizaciones de derechos humanos han expresado reservas sobre la expansión del rol castrense en espacios civiles. Existe el temor de que esta apertura normativa pueda derivar en una militarización progresiva de la seguridad ciudadana más allá de lo estrictamente penitenciario. La implementación efectiva dependerá de los reglamentos internos que desarrollen las Fuerzas Armadas y del Ministerio de Justicia. La coordinación operativa entre el Ejército, la Marina, la Fuerza Aérea y la Policía Nacional requerirá protocolos claros para evitar duplicidades o conflictos jurisdiccionales, así lo reportó [La República](https://larepublica.pe). El decreto legislativo no modifica la estructura constitucional de las fuerzas armadas ni su mando supremo. Sin embargo, redefine operativamente sus misiones en el contexto interno. Esta reinterpretación funcional es objeto de escrutinio por parte del Congreso y los tribunales constitucionales ante posibles controversias legales. La eficacia de esta medida se medirá a corto plazo mediante indicadores concretos: reducción de intentos de fuga, disminución de la entrada de armas al interior de penales y desarticulación efectiva de redes criminales externas. Los datos oficiales del Ministerio del Interior serán fundamentales para validar el impacto real. En un escenario político donde la seguridad es una prioridad electoral, esta herramienta legislativa ofrece al Ejecutivo un mecanismo directo de respuesta ante crisis carcelarias sin necesidad de declarar estados de emergencia prolongados. La temporalidad y los límites precisos de su aplicación quedarán definidos en el marco reglamentario posterior. --- Fuente original: https://ejepublicoperu.com/noticia/gobierno-aprueba-decreto-legislativo-para-que-las-fuerzas-armadas-refuercen-la-s